是指由一国政府设立并管理的投资基金(管理主体),主要运用国家外汇储备或财政盈余(资金来源)进行境外金融资产、股权及战略资产投资(投资方向),以实现国家财富保值增值、外汇储备多元化及战略资源配置为目标(设立目的)。